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两会建言|杨铿建议:大力发展智慧物业,助力构建“三位一体”新型城镇基层治理机åˆ?/h1>
提要:构建新型基层治理平台,支持智慧物业发展ã€?/div>

  因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会,将于5æœ?1日拉开大幕。与此同时,今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,以及“十三五â€?a href="http://news.dichan.com/news/24.html" target="_blank">规划收官之年。在这样一个特殊时期召开的两会,代表委员们又将带来哪些真知灼见?

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  蓝光控股集团董事局主席、全国人大代表杨é“?/p>

  5æœ?0日,中国房地äº?/a>报记者获悉,蓝光控股集团董事局主席、全国人大代表杨铿带来了“大力发展智慧物业,助力构建‘三位一体’新型城镇基层治理机制”的建议ã€?/p>

  针对当前城镇基层治理存在的网络不健全、不通畅等问题,杨铿在建议中提出,物业企业是城镇基层治理体系的重要基础,是行政管理手段下沉的有效手段,而发展智慧物业则是提升现代化治理水平的重要抓手ã€?/p>

  他建议政府加大对智慧物业的公共投入,以此为抓手,构建党委、社区居委会、物业企业“三位一体”的城镇基层治理新机制ã€?/p>

  疫情考验基层治理,智慧物业优势凸æ˜?/strong>

  疫情期间,《半月谈》刊文指出“抗疫考评基层治理十大软肋”,反映出当前基层治理普遍存在机制不健全、部门系统间信息不通畅、缺乏靠前服务的专业化队伍、工作手段落后效率低等突出问题,对人民生活的安全、保障、便利、品质的多个维度具有显著影响ã€?/p>

  杨铿认为,物业企业是城镇基层治理体系的重要基础,是行政管理手段下沉的有效手段。在此次抗击新冠病毒肺炎的城市战疫中,凸显出物业企业是连接居民、社区居委会、社会组织、商业企业和党政机关的关键节点,是城市基层治理体系中不可或缺的重要环节ã€?/p>

  他提到,发展智慧物业是提升现代化治理水平的重要抓手。以参与抗疫为例,拥有智慧化手段的物业企业利用“物联网+互联ç½?物业服务”的创新服务模式,打通“线ä¸?线上”的立体布防和服务体系,在查找密切接触者阻断人传人、隔离期间远程问诊医疗、无接触居家生活服务、远程办公保障等方面,凸显了明显优势ã€?/p>

  在北京、上海、成都等城市,部分社区以智慧物业为圆心,结合社区网格化管理,以科技化的手段,打通了物业企业与社区居委会、派出所、卫生防疫、社会组织的快速联动通道,为社区基层治理网络全覆盖、城市治理下沉触达居民工作生活场景的最å?00米,提供了成功样本ã€?/p>

  提升物企公共属性,扩大物业服务范围

  根据å¤?a href="http://data.dichan.com/" target="_blank">数据研究机构克而瑞物管的最新调研数据,将近80%的业主高度认可物业服务在抗疫中的作用,其中,综合实力å‰?0名的物业企业,其业主认可度高è¾?3.41%。物业服务的社会价值得到认可,行业发展总体成熟ã€?/p>

  杨铿认为,物业企业在抗疫中担当了大量的公共事务的职能职责,也有基础有能力在疫情后担任更长期更广泛的公共宣传、预防、建设职能。将物业企业纳入基层治理体系,将极大程度上迅速补足基层治理人手不足、解决居民最å?00米管理服务等核心痛点ã€?/p>

  因此他建议,在城市和街镇,下沉基层治理重心,将物管公司纳入基层管理实施体系,构建党委、社区居委会、物业企业“三位一体”的三级组织统筹管理,公安、卫生、消防、志愿者等多主体协同的基层治理体系。党委是指挥棒,社区居委会是组织和监督员,物业企业和社区志愿工作者负责具体的实施落地ã€?/p>

  目前,我国城镇常住人å?.48亿人,常住人口城镇化率为60.6%(æ?019年国家统计公æŠ?。目前全国物业企业服务覆盖人口约5亿人,物业覆盖率ä»?8.9%(æ?018年中国物业协会行业发展年æŠ?ã€?/p>

  杨铿建议,出台政策全面扩大规范化物业服务范围,实现城镇生活和工作场景物业管理全覆盖ã€?/p>

  一方面,对化物业企业,鼓励和保护其正常开展物业服务工作的积极性,进一步厘清业委会、业主、物业公司管理和规范业委会职权,出台政策解决物业收费难、调价难、维修资金启用难等痛点问题ã€?/p>

  另一方面,以政府补贴和政府购买服务等形式,支持物业企业承担公共服务职能、鼓励物业服务机构承担农民安置房、公租房、老旧小区、乡镇开放式街区等的物业管理和服务,填补基层治理空白ã€?/p>

乐视网股票  构建新型基层治理平台,支持智慧物业发å±?/strong>

  抗疫实践表明,智慧物业兼具公共品和商品的价值,是物业企业作为基层治理触手的迭代升级。智慧物业与智慧城市、智慧社区建设进行系统打通,可实现基于对公民数据管理的国家现代化治理机制的构建ã€?/p>

  因此,杨铿建议,构建基于智慧物业的城镇数字化新型基层治理平台ã€?/p>

  具体来说,要鼓励物业企业建设智慧物业中台系统,通过标准化的数据接口将物业现有的生活服务App、智èƒ?a href="http://news.dichan.com/news/37/50.html" target="_blank">安防、远程问诊等服务,与社区党建、居家养老、行政申请收件审核等公共事务工作的前端交圈,与公安天网联网分析;借助智慧物业的数据沉淀、分析、抓取、应用,实现对每一个居民的实时在线沟通协作;在疫情、管制等特殊时期,进行不良事件趋势分析、风险实时监测、异常治安快速联处,以弥补传统手段无法实现的治理方式的补位和升级ã€?/p>

  为了支持物业行业智慧化转型和行业升级,杨铿进一步提出几点建议:

  (1)提升并尽快出台智慧社区行业标准和智慧物业等级评定规定。基于标准和分级,加快出台针对智慧物业重点企业的专项鼓励和扶持政策ã€?/p>

  (2)鼓励智慧化程度较高的物业行业领军企业,利用已有的客户资源和大数据积累,将智慧社区对外向社会延伸——从链接家庭和商户的商业服务系统,扩展至链接社区公共服务和民生供需多元化平台ã€?/p>

  (3)加大对物业服务公共职能的政府投入。对物业承担的公共事务进行政策性补贴或政府购买服务。对智慧物业开发积累的大数据,可以实施政府采购,用于社会安全、突发事件处置、不良事件预警、社会征信管理等公共领域ã€?/p>

  (4)支持行业整合,鼓励头部物业企业加强对中小微物业企业的兼并重组,将头部企业优秀的物业管理标准、智慧物业科技手段,注入被兼并的中小物业公司,以利于智慧化基层治理网络的均衡铺设和快速应用ã€?/p>

  (5)加大对物业行业的融资支持,放宽贷款抵押条件ã€?/p>

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